Большая Советская Энциклопедия (СС) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 506

  Государственный бюджет органически связан с народно-хозяйственным планом и другими финансовыми планами и утверждается высшими органами государственной власти как закон. Государство через государственный бюджет осуществляет плановое распределение и перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями народного хозяйства, республиками и экономическими районами страны, концентрируя средства на наиболее важных направлениях общественного производства.

  Бюджет выступает как действенное орудие контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий (объединений) и отраслей хозяйства. Такой контроль осуществляется при формировании и выполнении финансовых планов, в ходе взимания платежей и выдачи бюджетных средств, путём систематических проверок и ревизий деятельности предприятий и организаций.

  Социалистическое государство получает необходимые ему финансовые ресурсы (в 1960—75 более 9/10 общего объёма доходов бюджета) за счёт доходов и накоплений социалистического хозяйства. Государственные предприятия и организации вносят в бюджет налог с оборота, платежи из прибыли, начисления на социальное страхование и некоторые другие неналоговые доходы, имеющие своим источником созданный чистый доход. Колхозы и кооперативные организации вносят в бюджет подоходный налог. Население участвует в формировании доходов государственного бюджета главным образом путём уплаты налогов. Данные о составе и структуре доходов Государственного бюджета СССР см. в табл. 3.

  Решающая часть аккумулируемых государственным бюджетом ресурсов направляется на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Данные о составе и структуре расходов Государственного бюджета СССР приведены в табл. 4.

  Государственный бюджет СССР представляет собой единую бюджетную систему. Основные начала бюджетного устройства установлены Конституцией СССР и Конституциями союзных и автономных республик, Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (1959). Государственный бюджет СССР объединяет союзный бюджет и государственный бюджеты союзных республик. Бюджеты союзных республик объединяют республиканские и местные бюджеты (бюджеты автономных советских социалистических республик, краев, областей, районов, городов, посёлков и сельские бюджеты). Всего государственный бюджет СССР объединяет около 50 тыс. видов бюджетов. Бюджетная система СССР базируется на общей системе доходов, имеет единую направленность расходов и строится на принципах демократического централизма и ленинской национальной политики. Данные о структуре бюджетной системы СССР приведены в табл. 5.

  Табл. 3. — Доходы Государственного бюджета СССР

Доходы — всего 8-я пятилет- ка (1966-1970) В том числе 1970 9-я пятилет-ка (1971-1975) В том числе 1975 8-я пятилет- ка (1966-1970) В том числе 1970 9-я пятилет-ка (1971-1975) В том числе 1975 млрд. руб. % 651,0 156,7 948,9 218,8 100,0 100,0 100,0 100,0     В том числе: Поступления от социалистического хозяйства 593,8 142,9 863,5 199,1 91,2 91,2 91,0 91,0     из них: налог с оборота 214,1 49,4 299,3 66,6 32,9 31,5 31,5 30,4 платежи из прибыли 227,7 54,2 309,8 69,7 35,0 34,6 32,6 31,9 средства государственного социального страхования 35,5 8,2 49,8 11,3 5,5 5,2 5,2 5,2 подоходный налог с кооперации, колхозов и предприятий общественных организаций 5,9 1,2 7,2 1,5 0,9 0,8 0,8 0,7 Поступления средств от населения 57,2 13,8 85,4 19,7 8,8 8,8 9,0 9,0 из них государственные налоги 52,6 12,7 79,8 18,4 8,1 8,1 8,4 8,4

  Табл. 4 — Расходы Государственного бюджета СССР

Расходы — всего 8-я пятилет- ка (1966-1970) В том числе 1970 9-я пятилет- ка (1971-1975) В том числе 1975 8-я пятилет- ка (1966-1970) В том числе 1970 9-я пятилет- ка (1971-1975) В том числе 1975 млрд. руб. % 642,5 154,6 933,2 214,5 100 100 100 100 В том числе: На народное хозяйство 293,6 74,5 467,1 110,7 45,7 48,3 50,0 51,6 из них: промышленность и строительство 123,9 30,5 190,6 47,0 19,3 19,7 20,4 20,4 сельское хозяйство 45,8 12,4 78,3 19,1 7,1 8,0 8,4 8,9 На социально-культурные мероприятия и науку 240,4 55,9 338,6 77,0 37,4 36,2 36,3 35,9 На оборону 80,2 17,9 88,7 17,4 12,5 1,5 9,5 8,1

  Табл. 5. — Структура расходов Государственного бюджета СССР по видам бюджетов

Расходы государственного бюджета — всего, млрд. руб. 1960 1965 1970 1975 73,1 101,6 154,6 214,5 В том числе: союзного бюджета, млрд. руб. 30,1 43,2 80,6 109,7 % 41,2 42,5 52,1 51,1 бюджетов союзных республик, млрд. руб. 43,0 58,4 74,0 104,8 % 58,8 57,5 47,9 48,9 из них: республиканских бюджетов, млрд. руб. 28,6 37,3 45,2 66,4 местных бюджетов, млрд. руб. 14,4 21,1 28,8 38,4

  Союзный бюджет обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области хозяйственного и культурного строительства и обороны страны. Через союзный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между союзными республиками в целях всемерного развития их экономики, обеспечения роста материального благосостояния и культуры народов союзных республик. В доходы союзного бюджета включаются: налог с оборота, платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения, таможенные и другие доходы и налоги, предусмотренные законодательством СССР.

  Государственные бюджеты союзных республик обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти и органами государственного управления союзных республик. В доходы государственных бюджетов союзных республик входят: платежи из прибыли и другие поступления от предприятий и хозяйственных организации, подведомственных министерствам и ведомствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов, лесной доход, подоходный налог с колхозов и кооперативных организации, сельскохозяйственный налог, отчисления от подоходного налога с населения, государственная пошлина, местные налоги и некоторые другие доходы. Кроме того, в государственный бюджет союзных республик поступают средства государственного социального страхования на выплату пенсий, отчисления от налога с оборота и других общесоюзных государственных доходов в размерах, предусматриваемых в Государственном бюджете СССР.