Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне - Коллектив авторов - Страница 132

Опыт Дальневосточной кампании показал целесообразность создания на удаленных ТВД специального органа управления стратегического звена тыла. Созданное при главнокомандующем советскими войсками на Дальнем Востоке Управление тыла сыграло исключительно важную роль в организации тылового обеспечения войск. В период подготовки и в ходе операции оно планировало и контролировало подвоз материальных средств фронтам и даже отдельным армиям, распределяло прибывшие в Забайкалье и на Дальний Восток материальные средства, тыловые соединения, части и учреждения, а также ресурсы, получаемые от военно-промышленных предприятий, из государственных резервов и заготовленные из местных средств, координировало работу тыла фронтов, Тихоокеанского флота и Амурской военной флотилии.

После окончания войны Управление тыла решало вопросы, связанные с обеспечением советских войск в Северо-Восточном Китае, Северной Корее, на Южном Сахалине и Курильских островах, с приемом и обеспечением военнопленных, с передачей трофейной боевой и транспортной техники, боевых кораблей и транспортных судов Сунгарийской военной флотилии, вооружения, боеприпасов и других материальных средств Народно-освободительной армии Китая, а также другие задачи государственной важности на Дальнем Востоке.

Однако отсутствие в непосредственном распоряжении Управления тыла запасов материальных средств, наиболее важных тыловых частей и учреждений (железнодорожных, дорожных, автотранспортных, авиатранспортных, технического обеспечения, медицинских) не позволяло ему эффективно реагировать на все критические моменты в тыловом обеспечении войск. Оно не имело возможности осуществлять широкий маневр силами и средствами тыла между фронтами или операционными направлениями, когда этого настоятельно требовала обстановка.

Серьезные трудности в работе Управления тыла при главнокомандующем советскими войсками на Дальнем Востоке обусловливались и тем, что оно не имело специальной диспетчерской службы, которая бы охватывала одновременно все виды транспорта. Огромные пространства военных действий, слабое развитие железных и плохое состояние грунтовых дорог, высокие темпы наступления главных ударных группировок фронтов часто вызывали необходимость широкого маневра транспортными средствами, требовали ясного представления о состоянии путей сообщения, их пропускной и провозной способности. Поэтому отсутствие хорошо разветвленной устойчивой диспетчерской службы в руках Управления тыла до крайности затрудняло получение необходимой информации, а в связи с этим осложняло и планирование подвоза и эвакуации.

При действиях войск по отдельным изолированным операционным направлениям одним из основных способов управления оперативным тылом являлась высылка оперативных групп. В связи с этим фронтовые, а при необходимости и армейские органы управления тылом по своему составу и оснащению должны были быть способными выделять их в требуемом количестве и обеспечивать автотранспортом высокой проходимости, а при возможности самолетами и надежными средствами связи (радио).

Опыт Дальневосточной кампании показал значимость широкого использования местных экономических возможностей и материальных ресурсов, систематической разведки органами всех звеньев тыла экономики районов боевых действий, результаты которой являются важным элементом в оценке тыловой обстановки. Экономическая разведка должна была уметь устанавливать не только наличие и состояние тех или иных промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных экономических ресурсов и возможностей, которые могут быть использованы для тылового обеспечения войск, но и определять, сколько нужно иметь сил, средств и времени для их восстановления, налаживания производства, использования местных материальных ресурсов и т.п.

Победа, одержанная Советскими Вооруженными Силами на Дальнем Востоке, явилась ярким свидетельством могущества социалистического общественного и государственного строя, великой организующей роли Коммунистической партии. Партия выковала несокрушимую монолитность и великую моральную стойкость народа, создавшего невиданный экономический и военный потенциал страны, что позволило Советским Вооруженным Силам и их Тылу с честью решить все задачи Великой Отечественной войны, добиться решительной и полной победы над фашистской Германией и милитаристской Японией.

ГЛАВА XIII

ТЫЛ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА

Состояние тыла ВМФ накануне войны

Успехи индустриализации страны, непрерывный рост социалистической экономики позволили Коммунистической партии и Советскому правительству уделить большое внимание развитию Военно-Морского Флота. С 1930 до 1939 г. общий тоннаж советского Военно-Морского Флота увеличился на 130 процентов510. Строились все классы кораблей; большое внимание уделялось строительству подводных лодок, торпедных катеров, эсминцев.

К началу Великой Отечественной войны Военно-Морской Флот Советского Союза имел в своем составе четыре флота: Краснознаменный Балтийский, Северный, Черноморский и Тихоокеанский и пять флотилий — Северную Тихоокеанскую, Краснознаменную Амурскую, Каспийскую, Дунайскую, Пинскую. Каждый флот состоял из соединений надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации, береговой и противовоздушной обороны, а также военно-морских баз, специальных служб и флотского тыла. Флотилии включали в основном соединения кораблей, ограниченное количество самолетов и береговых батарей. В составе четырех флотов насчитывалось 276 кораблей основных классов, в том числе: 3 линейных корабля, 7 крейсеров, 7 лидеров, 47 эскадренных миноносцев, 212 подводных лодок; кроме того, в составе ВМФ находилось 27 сторожевых кораблей, 16 минных заградителей, 67 тральщиков, около 400 боевых катеров, 2500 боевых самолетов, свыше 1000 орудий береговой артиллерии511. Три речные флотилии имели 123 боевых корабля.

Поддержание кораблей в исправном состоянии, их подготовка к боевому походу требовали больших усилий огромного коллектива людей. Огромная роль помимо экипажей кораблей и сил боевого обеспечения принадлежала органам тыла.

Разнородный состав Военно-Морского Флота и расположение его сил (флотов и флотилий) на различных морских и речных театрах, взаимно удаленных на большие расстояния, определяли трудность организации и осуществления его всестороннего тылового обеспечения, представляющего собой сложный комплекс целого ряда мероприятий. Специфика повседневной жизни и боевой деятельности сил флота, наряду с такими видами тылового обеспечения, как материальное, техническое, инженерное, медицинское, транспортное, обусловливала необходимость организации и проведения специальных видов тылового обеспечения — аварийно-спасательного, размагничивания кораблей, обесшумливания подводных лодок и т.д.

Наиболее трудоемкими являлись судоремонт и ремонт артиллерийских систем, торпед, мин, самолетов. Больших усилий и затрат требовало также инженерное обеспечение, особенно сооружение военно-морских баз512, аэродромов морской авиации и береговых батарей. Инженерное обеспечение включало, кроме того, строительство линий связи, командных пунктов, береговых гидрографических сооружений. Медицинское обеспечение на флоте специфично необходимостью оказания медицинской помощи личному составу кораблей во время плавания и эвакуации раненых и больных морем.

Быстрый рост ВМФ в период предвоенных пятилеток потребовал развития и укрепления его тыла. В декабре 1937 г. решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР Военно-Морской Флот был выделен в самостоятельный Народный комиссариат (нарком — адмирал Н. Г. Кузнецов) со своим бюджетом, штатами, планом заказов промышленности и фондами заготовки материальных средств. Соответственно был создан самостоятельный, независимый от НКО тыл ВМФ.