Большая Советская Энциклопедия (ВО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 237

  Возмещение израсходованных средств производства и накопление производственных фондов — условие В. общественной собственности на средства производства в её двух формах — всенародной и колхозно-кооперативной. Одним из важнейших условий повышения производительности труда, В. рабочей силы и всей совокупности производственных отношений социалистического общества является рациональное распределение растущего фонда потребления между городом и деревней, между рабочими и колхозниками. Курс на сближение уровня жизни и культуры в городе и деревне, в отдельных республиках — характерная черта В. при социализме.

  Возмещение и накопление производственных фондов. Если фонд возмещения служит для В. производственных (основных и оборотных) фондов и социалистической собственности на средства производства в прежних размерах, то фонд производственного накопления предназначен для поддержания высоких темпов расширенного В. производственных фондов и социалистической собственности на средства производства (в 1968 доля фонда производственного накопления в национальном доходе составляла 21%). Повышение производительности труда требует накопления средств производства для роста фондовооружённости хотя бы части уже занятой рабочей силы и, как правило, более высокой фондовооружённости преобладающей части дополнительной рабочей силы. С 1950 по 1968 производственные основные фонды всех отраслей материального производства СССР выросли в 5,1 раза, а фондовооружённость труда — в 3 раза. Это означает, что накопление производственных основных фондов служит главным образом повышению производительности общественного труда. Так как при социализме достижение более высокой производительности труда сопровождается повышением оплаты по труду, то потребительские фонды при интенсивном расширенном В. должны увеличиваться в большей мере, чем численность рабочей силы. Между темпами, размерами накопления и его долей в чистом продукте существует прямая зависимость: чем больше доля накопления в чистом продукте (или норма производственного накопления), тем при неизменной эффективности накопления выше темпы роста валового и чистого продукта общества.

  На соотношение нормы производственного накопления и темпов роста валового и чистого продукта влияет уровень отдачи производственных фондов или уровень фондоёмкости. Хотя в 1959—68 норма производственного накопления оставалась на высоком уровне (19,5—22%), среднегодовые темпы прироста валового и чистого продукта составили всего 7,2% и были ниже, чем в предыдущий период. Основная причина — снижение фондоотдачи и повышение её обратной величины — фондоёмкости. Повышение фондоёмкости национального дохода социалистического общества должно окупаться за счёт роста производительности труда и снижения общественных издержек производства.

  В. рабочей силы. Высокие темпы В. при социализме реально обеспечивают всеобщую занятость трудоспособного населения. Определение потребности в рабочей силе соответствующих квалификаций и специальностей, её подготовка и распределение по отраслям производственных и непроизводственных сфер — одна из важнейших задач народнохозяйственного планирования. Источники покрытия убыли и прироста рабочей силы: естественное движение трудоспособного населения, переход из личного в общественное хозяйство, а в несельскохозяйственных отраслях также приток в эти отрасли трудоспособного населения из сельского хозяйства. В условиях современной научно-технической революции и усиления роли научных исследований в В. рабочей силы особенно большую роль приобретает уровень образования и квалификации работников. В. рабочей силы осуществляется и материально стимулируется через социалистическую систему оплаты по количеству и качеству труда и общественные фонды потребления.

  Соотношение производственного накопления и потребления. Социалистическое накопление, обеспечивая всеобщую занятость, повышение производительности труда и рост национального дохода, создаёт материальную основу для увеличения реальных доходов населения, подъёма уровня жизни и культуры народа, удовлетворения растущих потребностей народных масс. Закон социалистического накопления может быть сформулирован как закон оптимального сочетания производственного накопления и народного потребления при обеспечении всеобщей занятости трудоспособного населения.

  Оптимальное сочетание достигается тогда, когда надлежащий темп накопления даёт эффект для потребления не только в короткий срок, но и за длительный воспроизводственный период народного хозяйства (например, за 10 лет), обеспечивая его рост из года в год и дальнейшее увеличение реальных доходов населения за пределами планируемого периода. Большую роль в подъёме уровня жизни и культуры трудящихся при социализме играют возмещение и накопление непроизводственных основных фондов.

  В обеспечении пропорциональности В. велико значение резервов, накопление которых позволяет преодолевать образующиеся в ходе выполнения планов разрывы в развитии разных отраслей, а также устранять последствия стихийных бедствий. Накопление резервов служит также укреплению обороноспособности страны.

  Изменение натурально-вещественной структуры валового и чистого продукта. При социализме необходимые масштабы I подразделения определяются планомерно, в зависимости от необходимых размеров фонда возмещения израсходованных средств производства и накопления производственных (основных и оборотных) фондов, включая в него также прирост резервов средств и предметов труда. Чем больше средств производства накапливается в виде действующих производственных фондов, тем выше могут быть темпы технического прогресса и расширенного В. Масштабы производства предметов потребления II подразделения, а также их импорта и накопленных запасов определяют размеры потребления трудящихся города и деревни.

  Быстрое повышение фондовооружённости труда вызывает необходимость в наиболее быстром расширении производства орудий труда, энергии, приводящей их в движение, и влечёт за собой относительно ускоренное развитие производства предметов труда, из которых изготовляются орудия труда.

  Вместе с тем в народном хозяйстве действуют также факторы, ограничивающие опережающий рост производства средств производства. Главный из них: экономия средств производства и достижение крупных объемов I подразделения. В современных условиях, когда удельный вес материальных затрат в валовом продукте весьма высок [в 1968 в СССР 55,8%, в Польше 62,1% в 1967 (в фактических ценах)], экономия средств производства может оказать известное влияние на соотношение роста обоих подразделений общественного производства. Однако, поскольку эта экономия требует дополнительных затрат средств производства, её влияние на опережающий рост I подразделения намного уступает влиянию роста фондовооружённости и производительности труда. Достижение крупных масштабов производства средств производства, которые превышают размеры возмещения израсходованных производственных фондов, позволяет осуществлять в известных пределах расширенное В. во всём народном хозяйстве даже при сохранении прежних размеров I и, в свою очередь, сдерживает его опережающий рост. В результате действия всех этих факторов выявилась тенденция к снижению коэффициента опережающего роста средств производства.

  В промышленности в последние годы (1968—70) осуществляется опережающее развитие группы «Б». В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС на 9-ю пятилетку запланированы темпы роста группы «А» 41—45% и группы «Б» 44—48%.

  Для народнохозяйственного планирования большое значение имеют также внутренние пропорции развития I и II подразделений. Внутри I подразделения наиболее общими являются пропорции между производством средств и предметов труда, а также между производством средств производства для I и II подразделений. Соотношение производства средств и предметов труда связано с темпами расширенного В. основных производственных фондов. Чем больше размеры возмещения и накопления основных фондов превышают достигнутый объём производства средств труда, тем выше должны быть темпы расширения этого производства. Так как технический прогресс выражается прежде всего в развитии орудий труда и они физически и морально наиболее быстро устаревают, то внутри производства средств труда наиболее высоки темпы роста выпуска орудий труда, производственного оборудования. Производство предметов труда расширяется в прямой пропорции с ростом производственных основных фондов с поправкой на структурные сдвиги, изменение коэффициентов фондоотдачи и затрат предметов труда на единицу общественного продукта.