Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2 (СИ) - Мамыченко Андрей Валентинович - Страница 230

- творческий подход использовался неграмотными людьми, у которых творчество заменяло отсутствие знаний (так в Новгородском Вече народ генерировал свое видение законов)

- так же творчество задействовалось при разработке авторами теоретически возможных обществ (города Солнца Компанело).

- профессиональный подход в создании законов свойственен образованным людям, обладающими готовыми историческими наработками в обустройстве общества (к примеру, Временное правительство России целиком состояло из профессионалов аристократов).

- профессионализм при создании законов вырабатывается у опытных людей, набравшихся жизненного опыта (на примере старшего поколения Икарии).

Важными результатами исследования можно считать дополнительные выводы:

- Политика в законодательной работе реально создаваемых "Передовых обществ" больше сводилась к профессионализму законодателей в их изначальной подготовке (на примере экзаменов для чиновников в Империи Тан, и выпускников Царскосельского Лицея) и к практической деятельности (на примере Временного правительства России и буржуазной части Французского Конвента). При этом творческий подход в разработке законов, в подготовке и отборе чиновников-законодателей, активно применялся и жестко конкурировал с профессиональным подходом (в Конвенте), но был не выгоден правящей элите государства (буржуазной и аристократической), так как кардинально менял общественное устройство.

- Причина, по которой профессионально подготовленные чиновники (выпускники Царскосельского Лицея) и профессиональные члены Временного правительства не смогли вывести Россию из кризисного состояния в конце 19 начало 20 века, кроется в их глубокой классовой сущности. Царские чиновники-профессионалы были аристократами и представителями буржуазии, подготовленные только для решения задач монархии, правящей элиты и высшего сословия, но не для решения народных проблем. Профессионализм законодателей от аристократического класса не работал на удовлетворение народных интересов.

- Французский Конвент, практиковавший смешанный - творческий (пролетарский) и профессиональный (буржуазный) подход в разработке законов оказался более эффективным и продуктивным (разработав и приняв свою конституцию), чем Временное правительство России, применявшее только профессиональный (буржуазный) подход в законодательной работе.

- Что бы профессионализм парламента не использовался против народа и не действовал только в рамках узко-клановых интересов, необходимо - что бы "Парламент Профессионалов" работал в русле социально-народной политики и государственной идеологии. Без этого интеллект и даже творчество законодателей будут работать не на укрепление государства и соблюдение народных интересов, а на личные интересы членов парламента, их отдельных групп и коалиций.

- Для слаженной и эффективной работы законодательного органа власти, над чисто профессиональным, чисто креативным, а так же смешанным профессионально-креативным парламентом, должны стоять четко обозначенные - государственная политика и идеология, в русле которых будут разрабатываться все законы. Отсутствие объединяющего начала в законодательной власти приведет к тому, что законодатели разделятся на враждующие кланы, классы и просто группировки, парализуя всю законотворческую работу.

- Новгородское Вече выработало свой силовой механизм подчинения меньшинства большинству в принятии законов (применяя кулачные бои политических группировок на мосту). Подобного механизма подчинения не было создано ни во французском законодательном Конвенте, ни в Американской коммуне - Икарии, что привело Конвент и Икарию к распаду, а Вече просуществовало 500 лет.

Творчеству в законодательной работе, как правило, давали ход на первых этапах создания нового общественного устройства (на примере в Икарии, в Либерталии, и в СССР), но затем его заменяли функциональным профессионализмом законодателей, порождающим государственный застой, общественную стагнацию и законодательный упадок при котором новые законы создавались формально и не решали назревших проблем.

Заключительная часть.

Обобщающие выводы по аналитической и исследовательской части работы.

Выявляется степень соответствия найденных теорий и практик

создания "Идеальных" и "Передовых" обществ единой теме, рассматриваемой концепции - "проблеме формирования законодательной власти современной России по профессионально-креативному принципу".

Проводимое концептуальное обобщение всех найденных примеров профессионального и креативного подходов, в таких аспектах законодательной работы, как:

- формирование законодательной власти разных стран мира (исторически основанной на классах и сословиях),

- отбор кандидатов в парламент (классически проводимый по политической и партийной принадлежности),

- принятие законов (практически осуществляемое в интересах правящей элиты),

- подготовка законодателей (изначально проводимая для правящего класса),

сможет показать в какие эпохи, по каким причинам, и в каком объеме, пытались применять в законодательных устройствах различных государств, профессионально-креативные подходы, а так же к каким историческим результатам это привело.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том: насколько может быть применим профессионально - креативный принцип для формирования законодательной власти современной России.

4.1 Обобщенный концептуальный анализ.

Проводится обобщенное исследование исторических примеров законодательных устройств теоретических "Идеальных обществ" и практически создаваемых "Передовых обществ", на соответствие концепции формирования законодательной власти по профессионально - креативному принципу.

1. Концептуальный анализ по теоретическим учениям об "Идеальных обществах".

Рассматривается использование профессионально-креативного подхода в законотворчестве, применяемого в теоретических учениях об "Идеальных обществах", "Городов коммун" и "Государств Утопий". Определяется соответствие применяемых подходов в разработке законов, концепции профессионально-креативной законодательной власти.

- В древнейший период мира законотворчесвтом занимались - люди боги, считавшие, что земным людям достаточно просто исполнять данные им законы, не развивая общество.

Это соответствует концепции - в части креативной разработке законов.

И не соответствует концепции - в части профессиональной подготовки законов, так как Боги должны предусматривать развитие общества, а значит и изменение законов.

- В древнем мире законотворчество не было востребовано культом языческих жрецов (заменивших собой науку и образование), особенно в "Идеальных обществах" островов благоденствия, которые и так считались идеалом общественной жизни, которому некуда было развиваться. Это:

Не соответствует концепции - в творческой разработке законов.

Не соответствует концепции - в профессиональной работе над законами, поскольку людям туземного уровня новые законы не нужны.

- В античный период создателями новых общественных устоев и законов становились философы и мыслители, часто гонимые и преследуемые властями за инакомыслие, идеи которых лишь частично использовались правителями того времени. Философы предлагали управлять обществом и разработкой законов, специально подготовленными для этого людьми - мудрецами. Данный подход:

Соответствует концепции - в профессиональной подготовке законодателей.

Не соответствует концепции - в креативном подходе к законотворчеству, так как креатив задействованный философами при создании новых обществ, в дальнейшем игнорировался и запрещался для изменения новых обществ этими же философами.